吴江打造具有硅谷气质创新热土的探索实践观察

□苏报驻吴江区首席记者黄亮 这是一块见证富庶的土地。 苏湖熟、天下足,有幸“生”在中间的吴江,自古便是“鱼米之乡”“丝绸之府”。 这是一片创造神奇的土地。 作为全省民营经济的“领头羊”,目前,吴江的民资注册资本已超2500亿元,民企超5万户,分别比5年前增长了3倍和2倍。恒力、盛虹、亨通、通鼎4家民企入围中国企业500强。其中,恒力以年销售收入超2500亿元,入围世界500强。 2017年中国中小城市科学发展指数研究成果近日发布,吴江位列“全国综合实力百强区”第八,“全国投资潜力百强区”第六。 惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。 深谙此道的吴江,以十九大精神特别是鸿运国际网址新时代中国特色社会主义思想为指引,按照省委常委会专题研究苏州市工作会议精神,结合吴江“555计划”的全速推进,树立新标杆、确立新目标,打造具有硅谷气质的创新热土,用吴江的探索实践为苏州致力“两聚一高”新实践,勇当“两个标杆”,落实“四个突出”提供样板、作出贡献。 “高原”之上筑高峰,提升产业层次树标杆 吴江,以制造业见长。从“鱼米之乡”“丝绸之府”,到“电子之城”“光电缆之都”,清晰描绘了吴江产业的发展路径。如今,吴江的电子信息、丝绸纺织两大主导产业已达千亿能级。 “高原”之上筑高峰。进入新常态、面对新形势,如何百尺竿头更进一步,让吴江的产业层次更高、创新要素更集聚、创新活力更强? 为此,吴江把发展智能工业作为推进“先进制造业立区”和“现代服务业兴区”的重要引领和关键抓手,作为产业转型升级的重要切入口和发力点,推动现有企业通过智能化改造加速实现转型升级,推进企业从传统思维转向创新思维转变。 正如吴江区委书记沈国芳所说,发展智能工业,从“吴江制造”向“吴江智造”转型,是推动企业做大做强的必由之路,也是时代赋予吴江再次加速奔跑的机遇。三年来,吴江深入推进智能工业“155计划”,累计建成示范企业88家,试点企业417家,引进工业机器人总数超过3800台(套),拥有省级示范智能车间31个,居全省县(市、区)首位。 通过实施智能工业技改,企业产能普遍增加三成以上,用工普遍减少三成以上,效益普遍增长五成左右。如今,吴江正全力打造智能工业发展“升级版”,在光电缆、纺织、铸件、电梯四个领域率先制定智能制造的吴江标准,全力建成智能智造先行示范区,争做智能工业发展的标杆。 同时,吴江充分发挥民营经济活力优势,培育一批爆发力强的新生代地标型企业,推动面广量大的科技型小微企业加快成长为高新技术企业。 围绕产业发展转型升级的关键产业和战略性新兴产业,支持鼓励企业建设高水平的研发机构,继续重点引进、培育、支持一批能够突破关键技术、带动主导产业升级的科技创新创业领军人才;围绕新兴产业发展方向,加大招商选资和项目推进,在培育千亿级新产业集群上下大功夫,做好国测、国科控股、中青旅、微软苏州大数据应用孵化基地等大项目的跟踪服务,加快第三代半导体、大数据、文化旅游等产业项目的推进……如今,吴江通过存量优化、增量带动“两条腿”走路,加快构建具有国际竞争力的现代产业体系。 集聚企业市场政府社会合力,构建特色创新生态系统 科技是第一生产力。经济要发展,产业要提档,需要依靠创新迈开第一步。但创新不是灵感的迸发,而是一项系统工程。 为此,在以企业为创新主体的基础上,吴江专门出台了创新“24条”实施意见和人才“15条”政策。通过政策导向,形成奋斗指向,着力培育一批具有标志性、引领型的品牌创新企业,加快促进中小科技企业做大做强,打造层次分明、规模庞大的创新型企业集群。 专门设立50亿元产业投资母基金,引导撬动更多社会资本支持科技创新,带动国内20多支基金落户吴江;加大“科贷通”实施力度,认定科技型中小企业388家,其中182家获得“科贷通”贷款总额14.78亿元;完善“政产学研金”协同机制,打造一体化科技创新创业孵化链条,充分调动人才、知识产权、金融等各方面要素,推进包括科技创新、管理创新、模式创新在内的全方位创新,基本形成了科技企业孵化器、科技产业园、特色产业基地、企业研发平台和科技公共服务平台等齐头并进的一体化发展格局。 聚力创新,成效很快显现:着眼企业,亨通集团、通鼎互联、盛虹科技、永鼎股份4家民营企业,凭借技术领先、行业地位高、创新成果丰硕,入围“2016江苏省创新型企业100强”,成为苏州乃至全省的创新型企业标杆。纵观吴江,万人拥有发明专利从2012年的7.25件增长到38.37件,高新技术产业产值占比突破了51%,研发投入占GDP比重达2.6%,近5年累计争取国家、省级科技项目291个,争取项目经费近2亿元。 今年5月,吴江又率先研究出台了《关于打造更具活力的创新生态系统的实施意见》,确立了打造具有硅谷气质的创新热土的发展目标,明确了8个方面24条工作任务。“在强化创新系统思维的同时,我们要更加聚焦创新关键层面,更好集聚企业、市场、政府、社会的合力,着力构建起具有吴江特色的创新生态系统。”吴江区委副书记、代区长李铭说,《实施意见》让创新成为吴江新一轮发展、特别是产业转型升级的最鲜明特征,成为吴江未来的最大吸引力和竞争力所在。 破除原有束缚提升政务效能,区域经济社会协调联动发展 历史是一面镜子。以铜为镜,可以正衣冠;以史为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失。在求新求变求突破的过程中,吴江深刻认识到,打造更有效率的政务生态系统尤为重要。 2013年,吴江就在全省首创了工业企业资源集约利用信息系统,几年来系统功能不断完善,逐步为实行差别化土地使用税、用电、用水、用能政策提供了支撑,为真正把落后产能、低效企业倒逼出局提供了依据。 去年7月,吴江把所有的非警务功能的号码全部整合到一起,建成了省内首家社会综合治理联动指挥中心,通过将全区多种城市综合治理问题来源渠道全部整合,把24条非警务类政府服务短号变成了一条,实现全区“12345”一个号码管服务(110除外),高达99.3%的办结率让市民的各类诉求“事事有着落、件件有回音”。 “一项政策促转型、一张蓝图管发展、一枚公章管审批、一支队伍管执法、一个号码管服务”,如今,在“五个一”改革取得初步成效的基础上,吴江又围绕政府职能转变和质效提升,积极探索基层集成治理新路径,启动网格化社会综合治理联动机制建设,推进以“七大集成、八大任务”为重点的系统化集成式改革,努力从体制机制上破除原有的制约和束缚,从根本上、整体上提升政务服务效率,全方位释放市场活力,增强发展动能,实现区域经济社会协调联动发展。 “吴江,是苏州城区最大、最年轻的板块,也是苏州城市发展的重要纵深。”沈国芳说,对照苏州勇当“两个标杆”,落实“四个突出”的新目标新要求,太湖新城(松陵镇)要以争当引领沿太湖城市建设的示范为目标,坚持产城融合、城旅一体,推进城市梯度南向拓展,提升城市发展能级;吴江开发区(同里镇)要围绕先进制造业立区,坚持与太湖新城(松陵镇)协同联动,联手打造南苏州创新创业和科技旅游新城;汾湖高新区(黎里镇)要坚持新城古镇双轮驱动,加快晋升国家级步伐,打造充分展现临沪区位优势和优越自然禀赋的科技新城;吴江高新区(盛泽镇)要加快促进产业、市场和城市融合发展,推动传统产业转型、高新产业集聚,加快建设现代化新型城镇;七都、桃源、震泽、平望要强化各自定位,突出精致、特色,形成差异化、精品化发展格局。要实现上述目标,吴江必须以过硬的担当、创新的思路、务实的举措,坚定不移探索改革发展新路径。对新生事物,要保持一种敢于尝试、开放包容的态度,别人还没做的可以先做起来,别人已经先做的可以通过学习借鉴做得更好,看似不具备条件做的可以创造条件做。吴江要以勇当探索者的积极姿态,为苏州、全省的改革提供样板和借鉴。
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[责任编辑:紫歆]
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